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浙江创新派驻机构廉情报告制度

发布时间:2015-06-05 浏览次数:564 文章来源:中国纪检监察报  

“短短十几分钟的口头汇报,要求直奔主题,不谈成绩,只讲问题,汇报结束再接受询问,自己像个学生进考场,压力很大!”浙江省纪委驻省国土资源厅纪检组组长张钢回想起向省纪委进行口头廉情报告时的场景仍记忆犹新。

前不久,张钢等30家省直派驻机构主要负责人先后来到省纪委,向省纪委领导汇报对驻在部门开展监督的情况。他们汇报时,省委常委、省纪委书记任泽民和4位副书记认真听、仔细记,不时还询问一些问题。

张钢所说的口头报告,是浙江省纪委继2012年在派驻机构试行年度书面廉情报告制度后,尝试推出的又一种新的报告形式。“这样的汇报今后每两个月要组织一次,将成为派驻机构向省纪委报告工作的常态。”省纪委常务副书记杨晓光说。

聚焦问题,当面汇报

“向省纪委报告驻在部门廉情,能否讲得出问题,是派驻机构作用发挥的一条重要标准。”任泽民指出。

记者了解到,浙江省推行的口头廉情报告制度要求派驻机构主要负责人在向省纪委领导口头报告监督工作情况时,重点汇报驻在部门领导班子及其成员问题线索。在 遇驻在部门发生重大突发事件或发现领导班子、主要领导及班子成员存在严重腐败和“四风”问题时,可以随时向省纪委书记或副书记进行口头报告。

“汇报监督工作情况,只讲问题,不讲成绩,不要穿靴戴帽,有一说一,有话则长、无话则短。”在省纪委首次组织的口头廉情报告会上,任泽民书记就对前来汇报 的派驻机构负责人提出了明确要求。在每位负责人汇报结束后,省纪委领导还就相关问题进行了询问,并逐一提出改进下一步工作的具体要求。

参加完口头廉情汇报会,驻省交通厅纪检组长耿洛佳深有感触地告诉记者:“像今天这样,任书记和各位副书记集体听取驻在部门存在问题的报告,还是第一次。汇 报会的气氛严肃认真,汇报的要求非常明确,避重就轻、泛泛而谈肯定过不了关!”耿洛佳说,省纪委领导的工作点评实事求是,号准了我们工作的“脉”,诊出了 我们工作的“病”,开出了改进工作的“药方”,为我们更好地落实监督责任指明了方向。

查摆不足,书面报告

记者了解到,早在2012年,浙江省纪委就着手制定了《派驻(出)机构履行监督职责办法(试行)》,积极探索强化派驻机构监督职能的办法措施,并提出在派 驻机构实施书面廉情报告制度。《办法》要求派驻机构每年年初向省纪委递交驻在部门上一年度廉政情况报告,内容包括驻在部门廉情概述、存在问题、对策建议三 部分,重点突出对驻在部门党风廉政建设情况进行综合反映。

书面廉情报告坚持以问题为导向,要求派驻机构针对驻在部门及系统,领导班子、班子成员、案件信访等方面存在问题的主要表现形式,进行重点查摆。既开门见山、直奔主题,又指名道姓。

记者翻开今年省直派驻机构书面廉情报告看到,驻省经信委纪检组:“安全生产中介服务市场部分经营主体存在‘戴着市场的帽,拿着政府的鞭,赚着企业的钱’现 象,亟须整顿规范。”驻省海洋与渔业局纪检组:“涉渔专项资金管理使用中,特别是油补资金、增殖放流资金等监管工作流程长、环节多、数量大、监督问责机制 不健全,基层失职渎职的风险比较高。”

省纪委相关负责人表示,30家省直派驻机构今年递交的书面廉情报告情况显示,去年一年,各派驻机构共对257名驻在部门领导班子成员重要事项情况作了集中 报告;查摆驻在部门及系统党风廉政建设工作149个方面的问题,提出有针对性的工作意见和建议152条。这些数据与上一年相比都有大幅增长,反映出过去一 年派驻机构聚焦主业开展监督的工作成效。

定下规矩,放开手脚

没有规矩不成方圆。浙江省在总结省直派驻机构落实工作报告制度取得相关经验的基础上,今年制定了《派驻(出)机构工作报告暂行办法》,对省直派驻机构向省纪委请示报告工作制度进行了统一规范。

为解决好“报告什么”的问题,《办法》着重对派驻机构报告事项作了具体明确,强调派驻机构履行监督责任、贯彻落实省纪委重点工作部署、日常管理情况必须报 告之外,派驻机构主要负责人每2个月还要向省纪委当面口头报告履行监督责任情况、每年度向省纪委递交驻在部门廉情报告,综合反映驻在部门班子和系统党风廉 政建设情况等内容。

为解决好“怎么报告”的问题,《办法》根据派驻机构报告事项内容差异、轻重缓急、保密程度等,对报告的形式、时限、受理部门和程序等作出明确,规定驻在部 门发生重大突发事件时,必须在知情后第一时间电话报告,4小时之内书面报告,此后及时书面报告进展情况等。省纪委驻省民政厅纪检组副组长王轶说,省纪委要 求我们报告的内容,就是当前我们履职的重点。

派驻机构把工作报告范畴作为重点开展监督工作,体现了省纪委的工作权威,在实践中更容易得到驻在部门的支持和配合。通过健全、落实工作报告制度,浙江省纪 委把对派驻机构的工作标准和要求转化为报告工作的内容,使派驻机构准确把握履职方向,明确监督重点,也倒逼派驻机构切实增强派驻意识、监督意识,在日常工 作中放开手脚,开展监督。

“如果没有廉情报告这样的制度性安排,派驻机构以问题为导向,向省纪委报告驻在部门党风廉政工作方面存在的问题、反映领导班子及其成员的问题线索,可能会 引起驻在部门有关领导的不理解。现在这种情况没了,驻在部门领导同志认识都很到位,都能够理解我们的工作。”王轶说。(本报记者 颜新文 通讯员 林金腾)


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