“村干部把我的低保领了……”
“我家的公益林补贴款没有打完……”
“村干部把他的亲戚纳入了建档立卡贫困户……”
“村上的财务一点也不公开……”
2018年1月，我把电话号码在所联系的扶贫帮扶村公示栏公开后，一个月至少能接到三条以上反映该村问题的短信。
看来这不仅是个贫困村，还是一个问题村，它就是四川省通江县朱元乡肖家河村。作为纪检监察系统的扶贫干部，人民群众反对什么，我们就要纠正什么。自对该村进行定点扶贫以来，我先后60余次到该村调研，带领委机关70余名干部职工，分成7个工作组，通过进村入户倾听意见，发放问卷调查，召开院户会、群众会、群众代表大会、村社干部大会，收集群众反映干部作风、村务公开、政策宣讲等十个方面的13个问题，其中村民反映最为强烈的就是村务公开问题。
“以前，我不知道到底该领多少补贴，想去问村上的干部，但又怕得罪他们。”通过3次实地走访，贫困户肖成江终于说出了隐藏自己心中十多年的“秘密”。肖成江全家4口人，从2004年开始领取种地补贴，从最初的一项几十元，涨到去年的3985.18元，他全家享受的各项惠民惠农补贴全年达两万元以上。
“为什么年年领取这么多补贴还有不满情绪？”我联系老肖后，这个问题始终在我脑中盘旋。
通过入户走访我发现随着脱贫攻坚向纵深推进，各项惠民惠农政策不断向农村倾斜。村民领取的各项补贴由以前的几十元、几百元增加到现在的几千元。“到底该领取哪些补贴，我们心中一直都是一本‘糊涂账’。”老肖对我说，多数村民都怀疑自己领取的补贴有问题。
“这个问题不解决，群众一直会有顾虑。减少人民群众的疑虑，要切实加大村务公开，把各项惠民惠农补贴‘晒’在阳光下……”这是我为扶贫帮扶工作开出的第一张“处方”。
我从乡财政所把老肖2018年应该享受的公益林补助、地力补助和低保等三项惠民惠农补贴项目名称、补贴金额、发放时间，制作成一张“明白卡”，贴在老肖家最醒目的墙上，使他足不出户就能查到全家享受各项惠民惠农补贴情况。
“这个‘土办法’还真管用。”老肖对我讲，村民们看到他家墙上的这张“明白卡”后，都自发到乡财政所把该享受各项补贴的情况贴上了墙，“明白卡”成了村民家门口的公开栏。
“以前我领取的各项补贴，会上听了，会后就忘。村里虽在村委会集中统一公示，几天后也就不见了。现在一直贴在自家墙上，想啥时看就啥时看，别有用心的人也就不敢动歪脑筋了。”老肖10多年的“心结”就被这张卡解开了，现在他再也不怀疑自己的惠民惠农补贴被别人领取了。
对在外务工群众，我和帮扶人员制成明白卡拍成照片后，第一时间通过互联网传给他们，实现各项惠民惠农补贴到家、了解情况不出户，群众家家都有一本明白账。
通过努力，肖家河村的信访量与同期相比下降了60%，全村党风廉政建设社会满意度评价也由一年前的全县第43名提升到去年的第2名。我手机上接到的反映村上各类问题的电话和短信下降了90%，曾经的上访村和告状村，如今变成了脱贫攻坚的先进村。
（陈贵平 作者系四川省通江县委常委、县纪委书记、县监委主任）
