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制度优势是应对 新挑战的根本保证
文章类型:廉政新闻  文章来源:中国纪检监察报  更新时间:2020-10-19 10:34:35
  问:坚决打好三大攻坚战是“十三五”规划圆满收官的重要保障。您如何评价我们在三大攻坚战方面取得的成效?

  邹一南:“十三五”时期,在党中央的坚强领导下,三大攻坚战稳扎稳打,取得重大进展。

  首先,“十三五”期间防范化解重大风险取得成效,金融服务实体经济的质效持续提升,小微和民营企业金融服务持续改进和完善。据统计,截至2020年6月末,全国普惠型小微企业贷款余额13.73万亿元,同比增长28.4%,小微企业融资成本明显降低。此外,基础金融服务覆盖面不断扩大,重点领域金融服务获得感明显增强。金融乱象得到有效遏制,影子银行规模大幅缩减,房地产调控长效机制建立健全,宏观杠杆率过快上升势头有所遏制,近期基本保持在稳定水平,金融等领域风险隐患得到有效控制。

  其次,脱贫攻坚取得决定性成就。2019年“两不愁三保障”突出问题基本得到解决,到2020年末,现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽的目标任务可以如期实现。

  最后,生态环境质量总体改善。2019年单位GDP能耗比2015年下降13.2%,全国337个地级及以上城市空气质量优良天数比例为82%,污染防治阶段性目标顺利实现,山更绿、水更清、天更蓝更是有目共睹的。

  问:脱贫攻坚是“十三五”期间的第一民生工程,这一目标任务将在今年年底全面完成。“十四五”期间,我们应如何巩固脱贫攻坚成果?

  邹一南:巩固脱贫攻坚成果,加强党对打赢脱贫攻坚战的领导是根本。各级干部要用行动落实党中央决策部署和习近平总书记的重要指示精神,提高脱贫质量,巩固好脱贫攻坚成果。

  要激发贫困群众的内生动力,转变贫困群众观念,通过职业技能培训等方式,提高贫困群众生产技能和竞争能力。

  要建立健全防止返贫监测和帮扶机制,在保持现有帮扶政策总体稳定和连续的基础上,采取更有针对性的帮扶措施,对返贫致贫风险人口和已出现返贫、新致贫人口实施精准检测、精准帮扶。对于脱贫攻坚的成果,定期开展科学严格的考核,防止返贫和虚假脱贫的情况,确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民检验。

  要认识到打赢脱贫攻坚战不是终点,脱贫攻坚要着眼长远发展,可以通过将巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有机衔接,建立标本兼治的体制机制。

  问:“十三五”期间,我们在污染防治和环境保护方面取得了明显成效,您认为目前的重点和难点还有哪些?

  邹一南:“十三五”期间,全国生态环境质量持续好转。我们要继续全面推进蓝天、碧水、净土保卫战,加大对重污染天气的监测和防控力度,巩固饮用水水源地环境整治成效,推进农用地污染综合整治,强化建设用地土壤污染风险管控和修复。坚定不移推进污染治理,依法开展督察,持续改善生态环境质量。

  当然,我们也要意识到,我国环境形势依然严峻,生态环境保护、治理、管理压力依然巨大,污染问题仍较突出,西部相对贫困地区以及环境破坏引起的生态环境问题仍需重视。随着我国社会经济不断发展,我国的污染防治和环境保护问题更加复杂,环境污染的区域性特征愈加凸显。当前,我们在污染防治和环境保护方面的问题主要体现在一些资源能源企业在管理过程中仍存在不规范行为,提标整治不积极,给环境治理工作带来了不小难度;城乡生态环境保护水平仍需提高,尤其要加强农村生态环境保护。因此,我们仍要继续加强污染防治,以不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。

  问:进入新发展阶段,也会面临新的风险挑战。应对新风险、新挑战,我们目前有哪些经验和优势可以运用?

  邹一南:在当前的国际形势下,尤其是在新冠肺炎疫情影响下,我国面临更加严峻的风险和挑战。但新中国成立70多年来,我们所面临的风险和挑战从未停止,也因此积累了大量经验。

  首先,中国特色社会主义制度优势是我们应对未来新风险、新挑战的根本优势。党的十九届四中全会系统总结了我国的制度优势,指出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的工作重点。近年来,中国坚持深化改革、扩大开放,在世界上的影响力越来越大。此次新冠肺炎疫情暴发后,我们也率先采取了积极的应对措施,有力地控制住了疫情蔓延,为全球合作抗疫和经济复苏提供了实践经验。事实证明,中国特色社会主义制度在防范风险、应对挑战方面具有突出优势。

  其次,我们坚持在社会主义制度下发展市场经济,不断理顺政府和市场的关系。使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,这是党的十八大以来我们对社会主义市场经济规律认识的一个新突破,也是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容。更好地处理政府和市场的关系,对于应对新发展阶段出现的新风险、新挑战具有重要意义。

  最后,我们正确处理了开放和自主的关系。新中国成立以来,我们始终奉行独立自主的和平外交政策,倡导以和平共处五项原则为核心的国际关系基本准则。我们始终坚持将维护自身利益与促进人类共同发展相结合,提出共建“一带一路”的倡议,为构建人类命运共同体而不断做出贡献。当前,面对严峻的国际形势,我们又审时度势地提出要推动形成国内国际双循环的发展新格局,这有利于我们在新的风险挑战下,推动经济长期均衡发展。(本报记者 王雅婧)

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